นายสมชัยฐ์ หทยะตันย์ติ ผู้ว่าราชการจังหวัดตาก เปิดเผยว่าจังหวัดตากได้มีการจัดตั้งศูนย์ดำรงธรรมตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 96/2557

ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2557 โดยจัดตั้งศูนย์ดำรงธรรมครอบคลุมทุกพื้นที่ทั่วทั้งจังหวัด ได้แก่ ศูนย์ดำรงธรรมจังหวัด, ศูนย์ดำรงธรรมของทุกส่วนราชการและหน่วยงาน, ศูนย์ดำรงธรรมอำเภอ, ศูนย์ดำรงธรรมตำบล, ศูนย์ดำรงธรรมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนให้เสร็จสิ้นด้วยความรวดเร็ว ตามนโยบายของรัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติและได้เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตาก ภายใต้กรอบแนวคิด ททท. หรือทำทันที เน้นการจัดการเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ผ่านสื่อสังคมออนไลน์ (Social Media) ได้แก่ Facebook “สมชัยฐ์ ผู้ว่าฯ ตากและทีมงาน” โดยจัดเจ้าหน้าที่ติดตามความเคลื่อนไหว

ตลอด 24 ชั่วโมง (24 ชั่วโมง*7 วัน) ซึ่งสามารถรับเรื่อง และประสานงานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาได้ทันที และยังให้ความสำคัญต่อ “สถานีบำบัดทุกข์” หรือ “ศูนย์ดำรงธรรมตำบล” นำโดยกำนันผู้ปกครองท้องที่เป็นหัวหน้าสถานีฯ เน้นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนในระดับพื้นที่เพื่อให้ได้ข้อยุติโดยเร็ว โดยที่ประชาชนไม่ต้องเดินทางไปร้องเรียนที่อำเภอ จังหวัด หรือทำเนียบรัฐบาล ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2558 เป็นต้นมา ผู้ว่าราชการจังหวัดตากมอบหมายให้ศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตาก ดำเนินโครงการ “ศูนย์ดำรงธรรมสัญจรเพื่อคืนความสุขให้ประชาชน” โดยมีกำหนดออกสัญจรเพื่อให้บริการประชาชนตามท้องที่ต่างๆ ทั่วจังหวัดตาก อย่างน้อยเดือนละ 3 ครั้ง พื้นที่เป้าหมายได้แก่

1) ตลาดหรือแหล่งชุมชนที่มีประชาชนจำนวนมาก

2) พื้นที่ตามโครงการจังหวัดเคลื่อนที่ บำบัดทุกข์ บำรุงสุข หรือโครงการอำเภอเคลื่อนที่

3) สถานีบำบัดทุกข์ตำบล ( 7-11 TAMBON) และ
4) พื้นที่ที่มีการร้องเรียน และผู้ว่าราชการจังหวัดตากสั่งการ

ทั้งนี้ เพื่อให้ประชาชนชาวจังหวัดตากสามารถเข้าถึงการบริการของศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตากได้มากยิ่งขึ้น และเพื่อให้หน่วยงานของรัฐซึ่งมีหน้าที่บำบัดทุกข์ บำรุงสุข ให้แก่ประชาชน เข้าใจและเข้าถึงปัญหาความเดือดร้อน รวมทั้งตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น กิจกรรมของศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตากสัญจร ได้แก่ การประชาสัมพันธ์ รับเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ พบปะ พูดคุย เยี่ยมเยียน รับฟังปัญหาความต้องการ ประสานการแก้ไขปัญหา ตามที่มีการร้องเรียนเข้ามายังศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตาก โดยมีการบูรณาการแผนการออกให้บริการร่วมกับหน่วยงานร่วม ได้แก่ ที่ทำการปกครองจังหวัด, สำนักงานยุติธรรมจังหวัด, สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด, สำนักงานที่ดินจังหวัด และสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยชุดปฏิบัติการประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานประจำศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตาก และเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานร่วม

1.1 เรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ ในเดือนมีนาคม 2558 (ถึงปัจจุบัน) รวม 20 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ 8 เรื่อง ยุติเรื่องแล้ว 12 เรื่อง (คิดเป็นร้อยละ 60.0)

1.2 เรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ ตั้งแต่จัดตั้งศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตามนโยบายคณะรักษาความสงบแห่งชาติ/คสช. (ตั้งแต่วันที่ 18 กรกฎาคม 2557 ถึงปัจจุบัน) รวม 745 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ 255 เรื่อง ยุติเรื่องแล้ว 490 เรื่อง(คิดเป็นร้อยละ 66.0)

1. สาธารณูปโภคพื้นฐาน (ไฟฟ้า/ประปา/ถนน) 139 เรื่อง

2. พฤติกรรมเจ้าหน้าที่รัฐ 118 เรื่อง

3. ที่ดินทำกิน 72 เรื่อง

เรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ที่ได้รับการแก้ไขจนแล้วเสร็จของศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตาก ตั้งแต่วันที่ 18 กรกฎาคม 2557 จนถึงปัจจุบัน จำนวน 490 เรื่อง

จากจำนวนทั้งหมด 745 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 66.0 โดยช่องทางการร้องเรียนที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดได้แก่ การร้องเรียนผ่านสื่อสังคมออนไลน์ (Social Media) ได้แก่ Facebook ของผู้ว่าราชการจังหวัดตาก “สมชัยฐ์ ผู้ว่าฯ ตากและทีมงาน” มีประชาชนได้ร้องเรียนผ่านช่องทางนี้มากถึง 267 เรื่อง ซึ่งมีการแจ้งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ดำเนินการแก้ไขปัญหาในทันที และสามารถดำเนินการตอบสนองต่อข้อร้องเรียนของประชาชนได้มากถึง ร้อยละ 100 ของเรื่องที่มีการร้องเรียนผ่าน Facebook

4.1 แนวโน้มเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ของศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดตาก เมื่อพิจารณาจากสถิติเรื่องร้องเรียนฯ (เฉพาะห้วงเดือนสิงหาคม 2557 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2558) เฉลี่ยประมาณ 100 เรื่อง/เดือน

4.2 เมื่อเปรียบเทียบกับสถิติเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ในปีงบประมาณก่อนหน้า เห็นได้ว่า เรื่องร้องเรียนฯ มีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างชัดเจน ทั้งนี้ เป็นผลมาจากนโยบายของรัฐบาล และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ, การประชาสัมพันธ์ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวง กรม และจังหวัด

ปีงบประมาณ พ.ศ.2556 จำนวน 340 เรื่อง

ปีงบประมาณ พ.ศ.2557 จำนวน 271 เรื่อง

ปีงบประมาณ พ.ศ.2558 จำนวน 745 เรื่อง

5.1 ข้อขัดข้องในการจัดการเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์

เรื่องร้องเรียนหลายเรื่องในพื้นที่จังหวัดตากเป็นอำนาจของส่วนกลางหรือเป็นปัญหาระดับนโยบาย ไม่ใช่อำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัดที่จะแก้ไขได้ อาทิ ร้องเรียนเกี่ยวกับระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน (ไฟฟ้า/ประปา/ถนน) ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ หรือป่าอนุรักษ์ ซึ่งเป็นอำนาจการอนุญาตของหน่วยงานสังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือ ร้องขอที่ทำกินในเขตป่าหรือที่สาธารณประโยชน์ ซึ่งขัดกับนโยบายของรัฐบาล/คสช. เป็นต้น

5.2 ข้อเสนอแนะ

เพื่อให้การแก้ไขปัญหาระดับจังหวัดเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้อย่างทันท่วงที รัฐบาลหรือคณะรัฐมนตรีควรพิจารณามีมติให้กระทรวง กรม ซึ่งเป็นราชการส่วนกลาง มอบอำนาจตามกฎหมายในเรื่องที่เป็นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัด ในทำนองเดียวกับข้อ 5 ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 96/2557 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2557

*******************